珠海市食品药品监督局：

我局对市政协林锥、魏良荣、刘泉、巫继梅、李焱生、邹争艳委员提出《关于建立食品安全追本溯源积分体系的建议》（第20180251号）的会办意见是：

随着生活水平的日益提高，消费者对健康优质农产品的需求也在不断提高，对食品质量安全越来越重视,要求农产品生产看得见、查得到的呼声越来越高。农产品质量安全管理溯源系统综合运用多种网络技术、条码识别等前沿技术，实现了对农业生产、流通过程的信息管理和农产品质量的追溯管理、农产品生产档案(产地环境、生产流程、质量检测)管理和基于网站、手机短信平台的质量安全溯源等功能，可用于农产品质量监管部门和农业生产企业应用。建立农产品追溯系统可以有效督促农产品生产者提高生产企业诚信意识和生产管理水平，保证农产品的质量，增强消费者的安全感；同时也是提高政府部门农产品质量安全监管效率和农产品质量安全突发事件应急处理能力的有效途径。

一、我局农产品溯源工作的开展情况

（一）对所有耕地进行土壤测定，为生产环境溯源准备基础数据

从2009年开始，省市级财政累计投入200万元用于我市耕地的测土配方和土壤修复工作：一是更新改造测土配方施肥标准化验室，采购了全自动凯氏定氮仪、紫外分光光度计、火焰光度计和自动滴定仪等一批先进的检测设备，大大提高了检测效率和准确率；二是做好测土配方施肥工作，2017年共采集土、完成田间土壤样品检测233个，植株样品109个，累计检测2112项次，取得了大量可靠的基础检测数据，完成田间肥效试验1个，玉米田间试验1个；三是开展耕地质量监测工作，完成全市共10个监测点的各项工作任务；四是开展示范推广和培训，累计完成测土配方施肥技术推广面积超过19万亩次，发放施肥意见卡6000多张，开展水稻、玉米测土配方施肥技术培训班6期，培训农民422人次，取得了良好的经济效益和社会效益，得到了镇、村和广大农户的高度认可。现在我市所有村的耕地都有自己的土壤分析数据，为下一步农产品溯源提供了基础信息。

（二）加强对主要农业生产资料的追溯管理

为加强我市种子溯源的管理，保障种业的稳定发展，打击假冒伪劣种子的销售行为，我市从落实种子备案管理、加强销售端检查等流通环节着手推进种子溯源工作。一是市区各级农业主管部门认真落实推进种子备案管理工作。2017年3月组织召开全市种业工作会议部署落实种子生产经销网上备案工作，各级农业主管部门通知组织各种子生产经营企业、经营个体户开展各项种子生产经营备案工作，生成备案号。截止2017年底，全市共有1家企业10个品种进行了受委托代销备案，35家企业进行了经营不分装备案，共有354个本地经营品种完成备案。二是在春秋季农资打假及日常检查中，加强对种子包装二维码的检查。重点检查外包装是否有二维码，二维码是否真实可追溯(内容可查询到生产企业、生产日期)，没发现包装不符合要求和二维码无法追溯的情况。通过落实网上备案和加强线下检查相结合，我市种子溯源工作在稳步推进中。

（三）推行农产品生产记录标准化管理

按照《珠海市2018年农产品质量安全监管工作方案》，我局正在着手建立农产品生产记录管理制度，同一地块同一批次的同一产品建立唯一编号，以编号为单位记录该农产品的所有农事生产过程，为农产品溯源做好准备。近期我局将制定统一的生产记录格式并印制下发，由区农业主管部门向各新型农业生产经营主体宣贯农产品生产记录管理制度，发放生产记录本，督促各生产单位按要求做好生产记录。电子版在局网站供下载、纸质版印刷下发，在条件许可的农业生产企业试行电子管理档案。

（四）积极安排资金扶持生产企业开展农产品溯源工作

2017-2018年市财政共安排600万元，扶持建设农产品追溯示范基地，用于全天候视频监控工程建设、物联网建设、购置快速检测、农产品追溯系统建设及购置标识管理设施设备，目前已初步建成十亿人火龙果、鼎元有机蔬菜、强竞水产品、湖江渔业等农产品追溯示范基地。

珠海十亿人农业科技有限公司农产品追溯系统采用移动互联网技术，将农场分成若干个地块，每年设置12个批次，每个批次和每个小单元都有独立的二维码，消费者使用手机扫描产品包装上的二维码即可查到包括产地信息（生产园区地理位置、环境、图片、管理责任人）、生产过程溯源（投入品采购记录、农资供应商资料、生产过程图片、肥料使用记录、农事操作记录）、环境溯源（生长基地环境数据信息、空气温度、湿度、天气情况等），同时具有防伪验证功能。

珠海市湖江渔业科技有限公司新建了一套较为完善的可追溯系统，包括：ERP系统模块（含采购管理、生产管理、物料管理、财务管理、会计核算、物流管理、库存管理、质量管理和销售管理等），公司从采购到销售整个流程都有严格的监管、审批；养殖水体监控系统模块，及时的反馈整个工厂化车间水源的实时情况，外塘的监控能够保证整个外塘仓存水环境数据及时记录，可实时在线访问；视频监控系统模块，覆盖公司整个外塘仓存和工厂化车间，能够实时监控整个生产过程和突发情况，可实施远程监控；二维码溯源系统模块，通过ERP系统将产品信息、生产数据、监控图像、水质记录及时的上传到溯源平台，政府监管部门和消费者都可以通过扫描产品二维码标签得到该产品从采购、生产、配送到销售过程的所有信息，建立全过程的监管系统，任何环节随时都可追溯。

另外，我市从2007年开始要求正规养殖场养殖的生猪全部佩戴耳标，定点屠宰场实现上市生猪全部佩戴耳标，凭耳标可追溯到生猪的产地、养殖场信息，以后将逐步充实其他信息。

（五）争取成为省农产品质量安全追溯体系试点城市

为做好我市农产品质量安全追溯体系建设，我局积极争取省农业厅的支持，要求加入省农产品追溯平台，省农业厅已初步确定将我市列为省农产品质量安全追溯体系试点备选城市，我局正在开展相关调研工作，准备在基础条件较好的企业先行开展农产品追溯工作。

二、下一步工作计划

（一）起草制定工作方案，今年起逐步在全市建立市级农产品追溯体系。

（二）组织到中山南朗华农水培菜基地等追溯系统建设成功企业学习追溯系统建设经验。

（三）积极推行农产品生产记录制度，督促生产者做好完整的生产记录。

（四）对本地“三品一标”等有基础的农业企业和基地进行摸排，选出资质较好的企业，作为建立追溯系统的先行单位。下半年争取对白蕉海鲈、生猪、蔬菜等重点品种进行追溯试点。

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2018年4月13日